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2019年柳州市住建系统第三季度建筑施工安全生产大检查暨近期安全生产工作综合督查情况通报

摘要:柳建管字〔2019〕7 1 号 2019年柳州市住建系统第三季度建筑施工 安全生产大检查暨近期安全生产工作 综合督查情况通报 各有关单位: 根据柳州市人民政府 2019 年第三季度防范重大安全事故暨防汛工作电视电话会议精神和《柳州市安全生产委员会办公室关于印发

柳建管字〔2019〕71

 

2019年柳州市住建系统第三季度建筑施工

安全生产大检查暨近期安全生产工作

综合督查情况通报

 

各有关单位:

根据柳州市人民政府2019年第三季度防范重大安全事故暨防汛工作电视电话会议精神和《柳州市安全生产委员会办公室关于印发新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作方案的通知》(柳安委办〔201944号)以及我局下发的《关于印发〈柳州市2019年建设领域新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作实施方案〉的通知》(柳建管字〔201961号)、《关于开展2019年柳州市住建系统第三季度建筑施工安全生产大检查暨近期安全生产工作综合督查的通知》(柳建管字〔201960号),我局牵头市质监处组织相关专家,于2019910日~24日开展了2019年第三季度建筑施工安全生产大检查暨近期安全生产工作综合督查,重点是我市重点工程、保障性住宅工程、严管工程、今年发生事故的施工企业承建的工程。现将有关情况通报如下: 

一、检查概况

本次共随机检查在建项目15个,涉及施工单位14家、监理单位12共发出停工整改通知1份和隐患整改通知书14份。截止目前,基本完成整改。抽查项目绝大多数施工、监理单位能够执行有关建设工程质量安全的法律、法规和强制性标准规定,未发现抽查项目存在建筑施工转包、违法分包等三包一靠违法违规行为。

二、较好的方面

(一)大部分施工企业、监理高度重视本次建筑施工安全生产大检查工作,加强组织领导,精心部署安排,落实领导带班检查制度,做好自查自纠工作。认真排查施工过程中安全生产存在的薄弱环节和各种漏洞,做好本季度的安全生产防范工作,确保了我市住建领域新中国成立70周年庆祝活动国庆假期和第16届中国东盟博览会、商务与投资峰会及中秋期间良好的安全生产环境。

(二)大部分施工企业在项目部管理人员的任命、签署项目负责人授权书和终身责任制承诺书方面做得较好。

(三)大部分监理企业的监理部项目人员基本配备及到位,编制了监理规划和监理细则,施工现场的各项验收记录、质量安全隐患监理通知书、监理日志等基本按要求填写,基本与实际相符。

三、存在的主要问题

(一)施工单位履职方面

1. 部分项目未公示项目管理人员组织机构图,部分管理人员变更未办理手续。

2.部分施工单位未能按要求开展公司季度检查及分公司月检、对项目的现场安全管控不到位。如浙江中成建工集团有限公司施工、浙江中林工程管理有限公司监理的杨柳郡紫荆苑项目,模板工程施工方案编制依据为DB45/T618-2009,该标准6.3条禁止使用插销式钢管脚手架作为模板支架,其方案编制依据与现场使用材料自相矛盾,且现场一层架体纵横向扫地杆未连续设置,插销架立杆接长在一个断面上使用,施工单位对模数化钢管脚手架的适用范围及搭设要点未进行交底,未能发现方案落实过程中存在的问题。

3.部分项目未开展周检,或项目周检非项目经理组织、周检资料无周检照片及发现问题的后续整改情况等资料。如南宁市建筑安装工程集团有限公司施工、广西宏基工程监理有限公司监理的柳州市景行小学综合艺术馆项目,现场未能提供分公司月检和项目部周检等检查资料。

(二)工程安全管理方面

1.危大工程管控不到位。部分项目现场存在危险性较大分部分项工程,但未编制专项施工方案。如广西建工集团冶金建设有限公司施工、广西磊鑫建设有限公司监理的津鸿·惠生活广场1号楼及地下室、2号楼、3号楼,多个正在使用的移动式操作平台未按危大工程管理规定进行管理,无方案、未验收;浙江中成建工集团有限公司施工、浙江中林工程管理有限公司监理的杨柳郡紫荆苑,正在使用的落地式卸料平台未按危大工程管理规定进行管理,无方案、未验收;大部分项目超过一定规模的危险性较大分部分项工程,项目部编制的专项施工方案专家论证会参会人员不符合《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)要求,总承包单位和分包单位的负责人或授权委派的专业技术人员、项目专职安全员及相关人员未参加专家论证会;大部分项目危大工程专项施工方案实施前,编制人员或者项目技术负责人未向施工现场管理人员进行方案交底;有的项目现场正在进行高大模板施工未在施工现场显著位置设置危大工程公示牌,公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员,并在危险区域设置安全警示标志,未按专项施工方案要求施工;抽查到的大部分项目已施工完成的危大工程,未在施工现场明显位置设置验收标识牌,公示验收时间及责任人员。

2019-10-31 网络整理

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